新华社北京1月9日电 1月9日间群策略,《新华每日电讯》发表题为《联动监督惠民生 赋能治理增效能——浙江人大创新监督工作观察》的报道。
近年来，浙江省各级人大及其常委会依法履行监督职责，围绕“盯住法”“管好钱”“把牢图”等领域不断创新实践，尤其是将监督联动纳入工作要点，在11个设区市及90个县（市、区）全面开展人大监督与纪检监察、司法、行业部门等监督联动，形成了协同联动的工作格局与扎实有效的制度机制，为深入践行全过程人民民主、助推高质量发展提供了坚实保障。
“托举”幸福感
“断头路”是城市发展的“肠梗阻”，也是群众出行的“心头堵”。位于温州市鹿城区葡萄棚片区的“断头路”——葡萄路困扰周边市民多年，工程自2023年启动后遇上了复杂的地下管线，无法正常施工。
类似这样的道路问题，不是个例。为推动问题解决，鹿城区人大在开展多轮专题调研的基础上，全面系统梳理道路规划、历史成因，将“断头路贯通”纳入专项监督，并组织纪检监察、审计等部门和媒体现场问政联动监督。
鹿城区人大常委会有关负责人表示，三年来，监督联动助力政府打通“断头路”20多条。
在浙江间群策略，各级人大紧紧围绕民众关切，创新监督机制，推动解决群众急难愁盼，让监督之力精准滴灌民生沃土。
如何让监督更敏锐？台州市天台县人大常委会福溪街道工委负责人表示，他们通过推行“四色督办”机制，对群众诉求按紧急程度分色标记、限时处理，推动智能充电棚等事项快速落地。
监督的“力度”，最终体现为民生的“温度”。窗外挡阳光的树木终于修剪了、无障碍通道宽度增加了、淤堵的灌溉水渠疏通了……浙江各级人大正以扎实的监督，推动一项项民生小事从纸上落到地上，融入群众生活，诠释着“民有所呼、我有所应”。
赋能基层治理
“你看这段视频，潮水一退，毛竹就像刺一样扎满整个滩涂。”去年初，在台州温岭市松门镇人大会议室里，一段群众拍摄的视频让气氛凝重。画面中，废弃的养殖毛竹随波逐流，有的缠绕礁石，有的冲上沙滩……
会后，松门镇人大从一镇一域入手，形成了《关于海洋养殖废毛竹清理的建议》，并依托“代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化”机制将建议同步移送至市检察院。作为治本的举措，松门镇推动建立“清理保证金”等源头管控措施，以合同形式明确主体责任。
“现在合同里白纸黑字间群策略，清理合格了保证金才退还。”松门镇南港村党支部相关负责人说，废弃毛竹已从以往“运动式清理”到如今依靠规则“长效治理”。
在浙江基层治理的实践中，各级人大正以其独特的监督力量，将制度优势转化为实实在在的治理效能，推动社会治理迈向精细化、长效化。
在嘉兴市海盐县百步镇，一张由人大代表联络站（室、点）织就的“民情网”覆盖全域，形成“十分钟接待圈”，让代表们能及时收集民意。
为确保民意不落空，百步镇实施“清单化管理、全过程跟踪”议事规则，人大代表满意度稳定在95%以上，形成了坚实的监督闭环。
浙江省人大常委会研究室有关负责人表示，从凝聚合力破解具体难题，到激活末梢畅通民意渠道，全省各级人大正把务实的监督实践转化为长效规则的治理动能。
盯紧“钱袋子”
“代表预审的意见，直接推动我们优化了研发补助政策，让每一分钱都用在刀刃上。”杭州市人大预算草案“三审”制专题审查会上的这一幕，是浙江人大强化预算监督的生动切面。
近年来，浙江通过机制协同、绩效问效与数字赋能，推动财政监督迈向“实质增效”。
绍兴市率先构建“人大+审计”联动格局，将协同作为原则，双方年初共商计划，审计部门前置介入人大预决算审查。宁波市鄞州区人大则主导建立监督计划会商等七项机制，凝聚多方合力。
校准“绩效标尺”，监督重心从“花了没有”转向“花好没有”。鄞州区人大常委会相关负责人表示，正在创新实践的政府预算绩效管理人大监督评价指标体系，像一把精准的“度量尺”，将审计结果、绩效问题量化为指标。在此指引下，2024年全区预算在事前、事中、事后环节的调减率最高达27.5%，有力提升了财政资金效益。
数字赋能，打造“智慧大脑”，让监督更直观高效。嘉兴市南湖区人大代表通过手机终端，即可查阅可视化预算数据，问题一键提交，相关部门则在3个工作日内反馈。
从绍兴的协同联动、鄞州的量化评价，到南湖的智慧监管，浙江各级人大正以一系列监督创新实践，切实守护好人民的“钱袋子”。
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